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綜合大件運輸體系和諧性的要求
添加時間：2016-11-22 14:03 來源：淳遠(yuǎn)國際物流 作者：cd-shuhan.com
當(dāng)前，隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，機動車數(shù)量迅猛增長，交通矛盾問題亦趨尖銳。因此，為適應(yīng)我國經(jīng)濟發(fā)展和構(gòu)建和諧社會的要求，我們需要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，對交通全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展問題進(jìn)行深入全面研究，從低能耗、低污染、低出行費用和財政負(fù)擔(dān)等特征入手，建立一個和諧發(fā)展的綜合交通運輸體系。
具體應(yīng)從以下幾個方面著手進(jìn)行。
?。?）樹立和諧交通意識。應(yīng)該以建設(shè)和諧交通的實際行動為和諧社會服務(wù)，樹立4方面的意識。
一是維護(hù)社會公平的意識。在提供公共產(chǎn)品和服務(wù)時，要自覺地把維護(hù)社會公平放到更加突出的位置，精心做好各項重要交通發(fā)展規(guī)劃的銜接調(diào)整和重大項目建設(shè)的時序安排，在縮小地區(qū)差別、城鄉(xiāng)差別方面發(fā)揮更直接的作用，保證廣大人民群眾平等享有便利出行的權(quán)利。
二是節(jié)約資源的意識。要優(yōu)化資源利用，提高資源產(chǎn)出效率，減少環(huán)境破壞和污染；統(tǒng)籌考慮基礎(chǔ)設(shè)施的直接成本和間接成本，實現(xiàn)效率效益最大化；制定切實可行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并及時修訂過時的標(biāo)準(zhǔn)；積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵發(fā)展占用交通資源少的大件運輸方式。
三是以信息化帶動交通現(xiàn)代化的意識。要以交通信息化推動產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，全面提升運輸供給能力、運行效率、安全性能。
四是安全意識。即通過加強安全監(jiān)管，不遺余力地減少交通傷亡，增進(jìn)公眾的安全感。
?。?）構(gòu)建和諧交通關(guān)系。
一是構(gòu)建交通行業(yè)與社會公眾的和諧關(guān)系，把交通發(fā)展的目標(biāo)與人民群眾的切身利益更加緊密地結(jié)合起來，通過提供讓社會公眾滿意的服務(wù)，取得社會各界對交通發(fā)展的認(rèn)同和支持。
二是構(gòu)建交通行業(yè)與外部行業(yè)的和諧關(guān)系，交通主管部門要主動加強與其他相關(guān)部門的溝通與聯(lián)系，通過建立有效的協(xié)作對話機制，形成有利于交通發(fā)展的外部環(huán)境和推動力。
三是構(gòu)建交通行業(yè)內(nèi)部的和諧關(guān)系，要通過體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等途徑，激發(fā)各級交通部門和每個從業(yè)者的積極性、主動性和創(chuàng)造性，增強全行業(yè)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
四是構(gòu)建大件運輸與自然的和諧關(guān)系，要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，轉(zhuǎn)變大件運輸?shù)脑鲩L方式，將“人與自然和諧共處”的理念貫穿到交通發(fā)展的各個環(huán)節(jié)。
（3）提高和諧交通的行政能力。構(gòu)建和諧交通的重點是要提高各級交通部門的行政管理能力和社會服務(wù)能力，即要著力提高適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需求的管理能力、對大件運輸進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)發(fā)展的能力、公共服務(wù)和組織保障的能力、運輸和建設(shè)市場依法監(jiān)管的能力、安全管理和重大突發(fā)事件應(yīng)急處理的能力5個方面的能力。
?。?）打造“綠色交通”。
一是在理念上，要樹立“在設(shè)計上最大限度地保護(hù)生態(tài)，在施工中最小程度地破壞和最大限度地恢復(fù)生態(tài)”及“不破壞是最好的保護(hù)”等一系列先進(jìn)理念，加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)，尤其是保護(hù)好耕地。
二是在技術(shù)上，依靠科技進(jìn)步，通過采用新技術(shù)、新工藝、新材料，堅決拋棄那些對環(huán)境造成污染的施工技術(shù)和施工材料。
三是在施工環(huán)節(jié)上，首先，在項目立項和可行性研究階段，要本著盡量減少占用耕地、盡量避讓基本農(nóng)田的原則，合理確定建設(shè)規(guī)模和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，合理確定路線走向和主要控制點；其次，在工程設(shè)計階段，要創(chuàng)新設(shè)計理念，優(yōu)化設(shè)計方案，提高設(shè)計水平，優(yōu)先選擇能夠最大限度節(jié)約土地、保護(hù)耕地的方案，充分利用荒山、荒坡地、廢棄地、劣質(zhì)地進(jìn)行建設(shè)；最后，在工程實施階段，要統(tǒng)籌考慮工程建設(shè)用地問題，盡可能利用荒坡、廢棄地作為施工場地，對公路建設(shè)中廢棄的舊路盡可能造地復(fù)墾，不能復(fù)墾的盡量綠化，避免閑置浪費，真正實現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與交通建設(shè)并舉、交通發(fā)展與自然環(huán)境相和諧，努力建成環(huán)保型、景觀型、生態(tài)型的交通設(shè)施。
具體應(yīng)從以下幾個方面著手進(jìn)行。
?。?）樹立和諧交通意識。應(yīng)該以建設(shè)和諧交通的實際行動為和諧社會服務(wù)，樹立4方面的意識。
一是維護(hù)社會公平的意識。在提供公共產(chǎn)品和服務(wù)時，要自覺地把維護(hù)社會公平放到更加突出的位置，精心做好各項重要交通發(fā)展規(guī)劃的銜接調(diào)整和重大項目建設(shè)的時序安排，在縮小地區(qū)差別、城鄉(xiāng)差別方面發(fā)揮更直接的作用，保證廣大人民群眾平等享有便利出行的權(quán)利。
二是節(jié)約資源的意識。要優(yōu)化資源利用，提高資源產(chǎn)出效率，減少環(huán)境破壞和污染；統(tǒng)籌考慮基礎(chǔ)設(shè)施的直接成本和間接成本，實現(xiàn)效率效益最大化；制定切實可行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并及時修訂過時的標(biāo)準(zhǔn)；積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵發(fā)展占用交通資源少的大件運輸方式。
三是以信息化帶動交通現(xiàn)代化的意識。要以交通信息化推動產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，全面提升運輸供給能力、運行效率、安全性能。
四是安全意識。即通過加強安全監(jiān)管，不遺余力地減少交通傷亡，增進(jìn)公眾的安全感。
?。?）構(gòu)建和諧交通關(guān)系。
一是構(gòu)建交通行業(yè)與社會公眾的和諧關(guān)系，把交通發(fā)展的目標(biāo)與人民群眾的切身利益更加緊密地結(jié)合起來，通過提供讓社會公眾滿意的服務(wù)，取得社會各界對交通發(fā)展的認(rèn)同和支持。
二是構(gòu)建交通行業(yè)與外部行業(yè)的和諧關(guān)系，交通主管部門要主動加強與其他相關(guān)部門的溝通與聯(lián)系，通過建立有效的協(xié)作對話機制，形成有利于交通發(fā)展的外部環(huán)境和推動力。
三是構(gòu)建交通行業(yè)內(nèi)部的和諧關(guān)系，要通過體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等途徑，激發(fā)各級交通部門和每個從業(yè)者的積極性、主動性和創(chuàng)造性，增強全行業(yè)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
四是構(gòu)建大件運輸與自然的和諧關(guān)系，要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，轉(zhuǎn)變大件運輸?shù)脑鲩L方式，將“人與自然和諧共處”的理念貫穿到交通發(fā)展的各個環(huán)節(jié)。
（3）提高和諧交通的行政能力。構(gòu)建和諧交通的重點是要提高各級交通部門的行政管理能力和社會服務(wù)能力，即要著力提高適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需求的管理能力、對大件運輸進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)發(fā)展的能力、公共服務(wù)和組織保障的能力、運輸和建設(shè)市場依法監(jiān)管的能力、安全管理和重大突發(fā)事件應(yīng)急處理的能力5個方面的能力。
?。?）打造“綠色交通”。
一是在理念上，要樹立“在設(shè)計上最大限度地保護(hù)生態(tài)，在施工中最小程度地破壞和最大限度地恢復(fù)生態(tài)”及“不破壞是最好的保護(hù)”等一系列先進(jìn)理念，加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)，尤其是保護(hù)好耕地。
二是在技術(shù)上，依靠科技進(jìn)步，通過采用新技術(shù)、新工藝、新材料，堅決拋棄那些對環(huán)境造成污染的施工技術(shù)和施工材料。
三是在施工環(huán)節(jié)上，首先，在項目立項和可行性研究階段，要本著盡量減少占用耕地、盡量避讓基本農(nóng)田的原則，合理確定建設(shè)規(guī)模和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，合理確定路線走向和主要控制點；其次，在工程設(shè)計階段，要創(chuàng)新設(shè)計理念，優(yōu)化設(shè)計方案，提高設(shè)計水平，優(yōu)先選擇能夠最大限度節(jié)約土地、保護(hù)耕地的方案，充分利用荒山、荒坡地、廢棄地、劣質(zhì)地進(jìn)行建設(shè)；最后，在工程實施階段，要統(tǒng)籌考慮工程建設(shè)用地問題，盡可能利用荒坡、廢棄地作為施工場地，對公路建設(shè)中廢棄的舊路盡可能造地復(fù)墾，不能復(fù)墾的盡量綠化，避免閑置浪費，真正實現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與交通建設(shè)并舉、交通發(fā)展與自然環(huán)境相和諧，努力建成環(huán)保型、景觀型、生態(tài)型的交通設(shè)施。